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台灣世代智庫今(27)日公布「小英總統執政周年民調」調查結果,支持蔡英文的民眾占55.1%,滿意蔡英文的民眾占40.8%,支持蔡英文但不滿意其表現的民眾中,超過六成(62.0%)表示因改革速度太慢而感到不滿。
台灣世代智庫上午召開「小英總統執政周年民調記者會」,由台灣世代智庫董事王智盛主持,民進黨立委蔡易餘、師大政治系教授范世平、政大選研中心研究員蔡佳泓等人出席。
針對蔡政府執政一年來最主要政績是推動各項改革?超過五成(53.2%)民眾認同,不同意者則占40.5%。
立法院正在處理的重大議題,超過六成(63.6%)民眾支持年金改革推動,不支持者占23.4%;前瞻基礎建設方面,有59.4%支持,不支持者占31.6%。
國民黨昨日在立法院杯葛前瞻基礎建設審查引爆的衝突,有50.3%受訪者表示認同,僅30.7%不認同。
蔡英文在兩岸政策的「維持現狀」方向,獲得56.2%民眾支持,33.8%民眾不支持。
蔡易餘解釋,雖然民眾對前瞻基礎建設的支持度沒有像年金改革那麼強烈,但整體而言,民眾都還是支持的,民眾也沒有因為最近兩岸發生個案事件,而影響支持蔡英文「維持現狀」的立場。
蔡易餘也認為,蔡英文施政滿意度落在40.8%,主要是由綠營基本盤支撐,可能是執政以來沒有達到整體台灣人民的期待,他說,未來改革速度會加速,「整體施政」也是政府需要努力的目標。
立法院近來三讀通過俗稱「黨職併公職處理條例」,有67.8%民眾支持此條例,不支持的受訪者則有23.9%。
調查為台灣世代智庫委託大社會調查中心執行,4月25日至26日晚間成功訪問1,025位成年人,在95%信心水準下,抽樣誤差為正負3.06%。調查以台灣地區住宅電話為母體,採電話號碼尾數2碼隨機方式進行。
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馬、王風暴仍在持續中,惟觀此次紛爭,乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案,在更一審無罪判決後,檢察官不為上訴,被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是,已經法院判決無罪,為何特偵組就認為檢察官不上訴,一定有問題呢?
在全民電通案裡,第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款,利用不正方法致生登載不實罪,判處6個月。在當事人上訴後,最高法院發回高等法院更審,並為無罪判決。既然如此,基於雙重訴追禁止及訴訟經濟,檢方理應不為上訴才是好康推推,但證諸現實,類此輕罪情況而為上訴者,幾已成為通例,致為人所詬病。也因此,立法院才在2010年通過刑事妥速審判法,以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。
只是在此案中,被告所涉及的違反商業會計法之罪,雖屬於刑法第41條第1項,得易科罰金的輕罪範疇,但因此罪的法定刑上限為五年,致不屬於刑事訴訟法第376條第1款,最重本刑在三年以下,不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉,即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等,不得上訴最高法院的範疇,這讓檢察官有相當大的裁量權,濫行上訴實就難以避免。
而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴,但根據此法第8條,案件必須在起訴後超過六年,且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下,檢察官才不得上訴。依此而論,如全民電通案,因繫屬時間尚未超過六年,且只有更一審判無罪下,檢方或會基於面子、或基於考績的壓力,仍會不顧一切為上訴。如此的規定,不僅使人權保障無從落實,也等同是由檢察權來阻礙判決的確定,致嚴重破壞司法權該有的安定性。
總之,特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法,實完全無視於人民妥速審判權的保障。而因此進一步認為,若有個案不為上訴,必存有關說、必存有違法之說詞,不僅有失執法專業,更暴露出檢察權遭濫用的現狀與弊端。則於此時,該檢討者,實不只是特偵組的存廢,如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴,恐更屬當務之急。
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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)
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